?南平政和縣東山村：一個山區“空殼村”的逆襲
2019年10月12日07:54 來源：福建日報
政和縣星溪鄉東山村是一個典型的閩北小山村，全村1萬多畝土地中，林地占了九成，只有400多畝耕地、500多畝茶山。下轄3個自然村，人口228戶762人。靠山吃山，村民收入主要靠種植筍竹、茶葉和錐栗。山村外流人口多，常住人口僅120余人。
這樣一個“空殼村”，鄉村振興如何破題、解題，是許多同類型山區鄉村遇到的難題。近日，記者來到東山村，探訪這里鄉村振興的故事。
強組織 選優配強帶頭人
國道353線穿村而過，將東山村一分為二。村部所在地的堀坵自然村人口最多。
長期以來，村里沒有主導產業，村集體經濟年收入到2017年才1.1萬元，村里30多名黨員年齡偏大、文化程度偏低。
讓村級黨組織強起來、硬起來，是鄉村振興的有力保障。破題，必須扭住黨建這個“牛鼻子”。去年5月，在黨員干部駐村任職的農村工作機制安排下，從南平市委辦下派的第一書記陳源欽到村里，挑起抓班子、強村子的重擔。
首先，選優配強，為村委班子補充新鮮血液。去年，恰逢村級組織換屆年，村里花心思從本地能人、外出務工經商人員、返鄉創業就業大學生中，挑選年富力強、文化水平較高、帶富致富能力強的人選進入班子。新班子有8名成員，其中35周歲以下的2名、大專以上文化程度的4名。
為了提高村級組織的黨建水平，東山村采用內聯外拓的方式，探索“聯學聯建、共商共興”的黨建工作新機制，與周邊3個村聯學聯建，各支部黨員學習共同進行、教育共同組織、活動共同開展，取長補短。不僅如此，在南平市委辦機關黨委支持下，“機關聯鄉村，黨建促振興”活動扎實開展，東山村黨支部與南平市委辦公室第四支部結對共建。
一年多來，內外聯手，東山村黨組織面貌煥然一新。
聚人心 村莊顏值大提升
有了“領頭雁”，只是第一步。如何發動全村共建、共享美麗鄉村？
留下來的村民大多是婦孺老弱，醫療和養老是村民最關心的事。“此前，村里連衛生室都沒有，村民看病難，也沒有老人日間照料中心，大家對此很有意見。”村委會主任張正富說。
可沒有資金、沒有人才，怎么辦？聯學聯建的黨建機制解了難題。從共建的東峰村請來村醫，定期來東山村坐診，去年10月，村衛生室終于開張。此外，通過共建的市委辦、統戰部等牽頭幫助，與深圳南平商會簽訂“百企幫百村”幫扶協議，獲得50萬元資助，老人日間照料中心等項目提上日程。
“這兩件民生大事讓村民對新一屆村委班子刮目相看。”村民許達進說。
人居環境整治是村民翹首期盼的大事。在村黨支部帶領下，利用村規民俗共同約束，村干部一家一家入戶做工作，改變村民根深蒂固的舊觀念，拆除旱廁，柴垛堆放整齊，雨污分離，房屋立面改造。“為村民辦的實事還很多，去山頭仔自然村的公路拓寬了，飲水工程實施完成，還有電網改造、網絡覆蓋工程等，大家都看在眼里。”許達進說。
今年，旅游配套設施也開始動工，這讓村民徹底心服口服。“雖然民生欠賬很多，但是我們一件一件落實，為群眾排憂解難，大家的心更齊了。”陳源欽說。
興產業 變身旅游特色村
如何才能讓村民增收致富？
村里有山、林、田園，前接大風山，背靠念山梯田，而且東山村正好在佛子山景區與縣城中間點。陳源欽說，南平市委辦機關支部和村黨支部幾次碰頭，結合村情實際和資源稟賦，決定走農旅結合道路，專門請來一所高校編制旅游規劃，高標準制定發展思路。
鄉村旅游需要一個引爆點。與念山村相隔的山澗成了著力點，這里落差超100多米，長度為300多米，適合修玻璃懸索橋。經過鄉里牽線搭橋，引入青島一家龍頭企業，投資2000多萬元。目前,云谷鵲橋開始試運營，成為東山的一大賣點，每個周末都有游客慕名而來。
“索橋既是東山村旅游的引爆點，又打通了念山梯田的通道，游東山，看念山，整合資源，打響東山鄉村旅游品牌。”陳源欽說，村里還整合池坑村情人樹和古道、山頭仔田園綜合體等資源，將村里閑置小學改造為茶旅小鎮。農、旅、文三者結合，既豐富鄉村旅游層次，又滿足了游客多元化需求。
沉寂許久的小山村熱鬧起來了。村民許達貴家的老二許紹君回來了，眼看村里的游客越來越多，他給家人出了個點子，開辦棧橋人家農家樂。“我今年61歲，再也不用每天風吹日曬，生活輕松多了。周末農家樂一般四五桌，一年賺個兩三萬元沒問題。”許達貴仔細算了一筆賬，原來家里的酸棗糕、地瓜粉、山地瓜都要托親戚到城里賣，現在這些土特產擺在村里讓游客選購，銷路不愁。
沉寂的鄉村不斷冒出新業態。此前村里一家店都沒有，現在兩家農家樂、三家便利店，兩家民宿正在裝修當中。村里的年輕人開始陸續返鄉，小村莊的人氣越來越旺。去年東山村被評為省級旅游特色村，村集體收入去年達到6.9萬元。
從空中俯瞰東山村，新修的玻璃懸索橋狀如銀河飛鵲橋，東山村和念山村牽手相會，目前正一起申報4A級景區。鄉村游正成為二者共生共榮的紐帶，奏響鄉村振興的協奏曲。記者 趙錦飛
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