?《福建省“十四五”土壤污染防治規劃》出臺
2022年03月01日07:58 | 來源：福建日報
近日，在福州的北園周邊舊屋區改造項目、東升舊廠房改造項目的地塊上，以及廈門軌道平衡用地寨上物流用地、明達玻璃杏林廠收儲項目等地塊，雖然還未開工建設，卻已陸續迎來了土壤環境質量調查的工作人員。
“在項目建設之前，先行開展土壤環境調查，這在全國屬于走在前列。”福建省生態環境廳土壤處相關負責人介紹說，這是我省的創新，通過程序環節調整提前開展調查，壓縮了項目耗時，在保障用地安全的前提下實現服務提速。
建設用地土壤環境先行調查，是《福建省“十四五”土壤污染防治規劃》（以下簡稱《規劃》）中，探索“建設用地全生命周期管控”的重要一環。
日前，福建省生態環境廳、省發改委、省自然資源廳、省住建廳、省農業農村廳聯合印發《規劃》，探索在福州、廈門和泉州等城市建設用地集中區域，對列入年度土地儲備計劃、供應計劃、土地征收成片開發方案的地塊，開展土壤污染狀況調查先行試點。
土壤環境關系糧食安全和人民群眾身體健康。“十三五”期間，我省以改善土壤環境質量為核心，著力保障農產品質量、人居環境安全，圓滿完成了《福建省土壤污染防治行動計劃實施方案》各項目標任務，全省污染地塊安全利用率達100%。
為守護八閩大地的“福地凈土”，“十四五”期間，我省將突出精準防控、創新探索，構建“防、控、治”一體的土壤污染防治體系。
在體系建設上，《規劃》提出，“十四五”期間，我省將深化土壤污染防治試點示范，包括在龍巖推進國家級土壤污染防治先行區建設；深化平和、漳浦等10個土壤環境風險防控試點縣，及浦城縣、尤溪縣等一批農用地安全利用示范縣等，探索形成一批可復制、可推廣的土壤污染防治經驗做法。
在農用地管理上，我省將動態調整農用地土壤環境質量類別，分區、分類對耕地、農產品、土壤資源進行管控保護；科學實施耕作層土壤剝離再利用，持續推進化肥和農藥減量化、農業廢棄物資源化利用，力爭到2025年，廢舊農膜基本實現全回收，農田白色污染得到有效防控。
為保障農產品質量安全，我省將以南平市、龍巖市等地區為重點，分步建立土壤生態環境長期觀察研究點；在農業主產區設立土壤環境質量跟蹤監測點，覆蓋南平、三明、龍巖等省內糧食主產區；在各地“米袋子”“菜籃子”生產基地進行土壤環境安全性劃分、重點污染源監控。
在建設用地管理上，除了“建設用地土壤環境先行調查”試點，我省還將從污染狀況調查評估、重點地塊風險管控、污染地塊管控修復等全流程各環節，建立健全建設用地“全生命周期”聯動管控。“值得一提的是，對一些暫時缺失使用權人的‘無主地塊’，我們均已率先開展污染調查、管控。”土壤處相關負責人介紹說。
同時，我省將緊盯重點區域、重點行業及重點污染物，加強對福清江陰片區、長樂潭頭—金峰片區、漳浦古雷片區等12個重點區域的重點關注企業的環境監管；分行業、分類別，推動鋼鐵、石化、化工、皮革等重點行業企業“綠色化”提標改造，有效遏制污染物進入耕地途徑。目前，紫金礦業集團的紫金山金銅礦廢水處理提標改造項目已率先啟動。
此外，未來5年，我省將強化土壤污染防治責任落實，推進土壤環境管理機制創新；注重科技創新、數字賦能，依托生態云平臺，建立土壤環境“一網式”協同監管；完善生態環境、自然資源、農業農村、市場監督管理、衛生健康等多部門信息共享機制；建立從業單位、個人信用監管機制，探索土壤污染防治市場化模式等。
根據《規劃》，到2025年，全省土壤環境質量穩中向好，受污染耕地安全利用率達到93%以上，重點建設用地得到安全利用，全省老百姓能夠“吃得放心、住得安心”。（記者 陳旻）
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